金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部(bù)门(mén)印发(fā)《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节(jié)约(yuē)资源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环境基本(běn)国(guó)策的重要举措(cuò)，是(shì)推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型和(hé)高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和(hé)习近平(píng)总书记(jì)对(duì)广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技(jì)术(shù)进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质(zhì)量(liàng)建设(shè我国的全民国家教育日是哪一天 我国法定全民国教育日)制造强省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省(shěng)特(tè)色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业(yè)对(duì)标(biāo)国际先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)，带(dài)动上下游(yóu)企业(yè)同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型(xíng)工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料(liào)无害(hài)化替(tì)代，促进(jìn)生产过程中使用低(dī)毒低害和(hé)无毒无(wú)害(hài)原料，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准约束(shù)，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价(jià)认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育(yù)一批(pī)具有生态主导力(lì)的(de)产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程。推(tuī)动(dòng)钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特(tè)色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实施(shī)森林(lín)生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追(zhuī)溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的(de)农业(yè)生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极(jí)推动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广(guǎng)清(qīng)洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有(yǒu)机(jī)肥还(hái)田(tián)、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环(huán)利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业(yè)示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积(jī)推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入(rù)绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营(yíng)模(mó)式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不(bù)可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收(shōu)情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台(tái)企业和快(kuài)递企业(yè)按(àn)照国家要(yào)求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带(dài)动作用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设(shè)。积(jī)极推行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高效电气化技(jì)术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极(jí)开展(zhǎn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节开展节能(néng)改造(zào)，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化(huà)、少(shǎo)规格(gé)、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材认证标识(shí)的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台(tái)同(tóng)类(lèi)设备(bèi)实(shí)施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对(duì)施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技(jì)术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥(ní)制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)技(jì)术(shù)及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策(cè)实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客(kè)货运(yùn)周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货运(yùn)和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推(tuī)广节能及(jí)新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城市(shì)我国的全民国家教育日是哪一天 我国法定全民国教育日配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等电(diàn)动(dòng)新能(néng)源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标(biāo)准和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶(bó)，加(jiā)快推进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设(shè)全(quán)生命周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系(xì)统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输(shū)网(wǎng)络效率提(tí)升工(gōng)程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范运(yùn)用(yòng)，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创新(xīn)性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创新(xīn)平台(tái)协同(tóng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性(xìng)关键(jiàn)技术攻(gōng)关(guān)和(hé)装备研制，促进科技(jì)成果转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发具有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会(huì)组织(zhī)作用，大(dà)力推进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程(chéng)控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别(bié)开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专业技(jì)术人(rén)才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的(de)数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数(shù)字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能(néng)单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动(dòng)化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培(péi)育工程。支持(chí)能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的企业和(hé)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下(xià)游(yóu)协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格(gé)局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及生产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化学品名(míng)录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评(píng)价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买(mǎi)第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排(pái)支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业(yè)通过(guò)清(qīng)洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污(wū)染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同(tóng)能源管理、合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程(chéng)。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探索建(jiàn)立(lì)具有引领(lǐng)示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各(gè)项目标(biāo)任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部(bù)门按(àn)照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制定具(jù)体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术(shù)与装备(bèi)、资(zī)源综合(hé)利(lì)用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和培(péi)训的费用(yòng)可以列(liè)入(rù)企业经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政策(cè)制定和(hé)实(shí)施的重(zhòng)要依据。严(yán)格(gé)落(luò)实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省(shěng)有关(guān)规(guī)定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评价(jià)指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查(chá)和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责(zé)任，引导(dǎo)和(hé)规范企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价体系和环(huán)境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)机构弄(nòng)虚(xū)作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定并(bìng)受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入(rù)其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活(huó)方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例(lì)汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生(shēng)产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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